平武县人民检察院2019年度法治政府建设工作总结

 

2019年，我院全面贯彻《平武县法治政府建设实施方案（2016-2020年）》、《平武县人民政府办公室<关于印发平武县人民政府2019年度法治政府建设重点工作实施方案>的通知》（平府办发〔2019〕26号），依法履行检察监督职能，有效地动员和组织全体检察人员积极参与法治政府建设工作，对照《平武县人民政府2019年度法治政府建设重点工作安排台账》，现将工作总结汇报如下：

一、领导重视，组织保障有力。

党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决法治政府工作中的新情况新问题。建立完善依法决策机制，将决策过程置于法治框架内，使班子成员与全体干警的依法决策、依法管理的能力和水平不断提高。

    二、全力服务民营经济健康创新发展。

    全面了解县内企业发展中存在的困难和法治需求，制定落实“检察机关服务保障民营经济发展10条”措施,精准把握和运用服务性措施，维护和保障民营企业合法权益。加强与县工商联、民营企业家的沟通交流，举办“检察护航民企发展”主题检察开放日活动。严厉打击影响民营经济发展的经济犯罪案件，为县域民营经济的健康发展营造良好的司法环境。起诉非法经营、合同诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪2件6人，消除市场风险隐患。成功办理了董某某利用职务便利擅自充值转卖商场储值卡一案，通过我院严格审查证据，及时引导侦查机关补强证据，该案涉案人员均被县法院作出有罪判决并追回损失。

三、不断深化推进司法体制改革工作。

一是继续深化人员分类管理、检察职业保障工作。进一步完善员额动态管理，完成2人退出；推进员额检察官择优选升工作，今年3月，完成选升四级高级检察官1人，并根据有关政策，落实了与检察官单独职务序列等级相应的工资、交通补贴等待遇。11月6日前，完成现有聘用制书记员转任工作，并报省检察院备案。

二是推进内设机构改革工作。按照省、市院关于内设机构改革工作要求，开展内设机构改革工作。《平武县人民检察院职能配置、内设机构和人员编制规定（送审稿）》、《关于〈平武县人民检察院职能配置、内设机构和人员编制规定》（送审稿）的起草说明〉》已经完成上报工作，11月15日,我院内设机构改革方案获省委机构编制委员会办公室批准。11月22日，完成整合内设机构，报县委政法委审批，完成新组建的内设机构领导职数的配备工作。积极构建系统完备、科学规范、运行高效的内设机构职能体系，为平武检察事业提供有力制度保障。

三、发挥“两法衔接”功效，监督行政机关履职。

    积极开展网络外卖市场专项监督活动，针对县域内网络餐饮服务提供者在“美团”网络餐饮服务平台上提供餐饮服务，未在餐饮服务经营活动主页面公示食品经营许可证，违反了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第九条的规定，平武县市场监督管理局未依法履行监督管理职责，致使网络餐饮服务食品存在安全隐患，依法向县市场监督管理局发出诉前检察建议。

    四、全力维护和保障社会公益。

    2019年，我院共收集公益诉讼案件线索6件，已办理行政公益诉讼诉前程序案件1件，发出诉前检察建议1份。办理行政公益诉讼起诉案件1件，该案于6月3日在平武县法院公开开庭审理，并获当庭宣判支持检察机关诉讼请求，为国家挽回了经济损失645万余元，取得了良好的社会效果。

（一）加强领导，突出重点。

领导重视是公益诉讼得以顺利开展的关键，我院领导高度重视民行工作，形成全院一盘棋思想。检察长高度重视公益诉讼工作，在办理平武县人民防空办公室未依法履职行政公益诉讼案件中给予了大力支持，多次召开专题会议研究部署，并多次向当地党委政府汇报沟通，争取支持，为破解办案压力和推进办案进度创造了良好条件，分管副检察长亲自带队从线索收集调查取证到制发检察建议出庭参与诉讼，全程参与案件办理，努力克服科室人手不足的困难。

（二）强化协作，拓宽案源。

一是我院主动对接县市场监督管理局，通过召开座谈交流、查看行政执法台账、开展专项活动等方式加大监督力度，从中摸排案件线索，同时通过对市场监督管理局的行政执法活动提供法律咨询和法律服务，帮助行政机关规范执法行为。二是主动与我院其他部门协作配合，通过侦监部门办理某非法采矿案挖掘刑事附带民事公益诉讼案件线索，同时联合侦监部门对平武辖区内虎牙乡马桑河河坝、水晶镇木天坝下河坝、阔达乡筏子头村以及涉案地古城镇火炬村李家沟河口等地的采砂点、堆沙场进行了走访调查，从中挖掘案件线索。三是加强与公诉部门的协作配合，在公诉案件中摸排案件线索，特别是针对破坏生态环境和资源保护类案件中发现行政公益诉讼案件或刑事附带民事公益诉讼案件线索，目前已收集案件线索4件。

五、检务公开“透明化”

进一步扩大检察机关案件信息公开的受众面，优化便民利民措施，为人民群众提供更精准、及时、便捷的案件信息公开服务。全面提升我院案件信息公开和服务工作的水平，我院严格按照信息公开工作的相关规定，对重要案件信息和已生效起诉书、不起诉决定书等法律文书进行相关公开。2019年重要案件信息公开5条，公开起诉书、不起诉决定书等法律文书共计 116条。

六、积极投身社会综合治理，维护社会和谐稳定

严格控申值班值守制度，落实检察长、副检察长轮流接访。坚持控申部门负责人每案接访制，确保受理的每一个信访事项能及时准确的移送相关部门。全力维护社会和谐稳定。做好了重点时段和重大节假日期间信访接待工作，并开展涉检涉法突出问题和社会不稳定因素排查。同时，积极组织国开展各类法制宣传活动，及时为群众提供法律咨询，扩大检察工作影响。组建了检察官法律服务团队，安排各科室业务骨干定期到村社开展法律法规和涉农政策宣讲，倾听群众诉求化解矛盾纠纷。同时，结合构建县法律服务诊所（三级平台建设）组建检察法律服务团队，提供个案法律支撑。

七、存在的问题

开展法治政府建设工作以来，我院在法治政府建设工作中做了大量富有成效的工作，取得了显著的成绩，但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足：一是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求；二是法治政府建设创新能力有待加强，如何在公正司法的前提下创新平武检察管理，仍需不断探索。
    八、下一步工作打算

今后，我院将进一步严格按照《平武县法治政府建设实施方案（2016-2020年）》，继续做好法治政府建设工作，不断加强法治建设专业力量，进一步提高法治意识;其次是大力加强法治政法建设创新能力，围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，为推动依法治县工作，建设畅通活力幸福美丽平武提供坚强的法治保障。

 

 

 

                                                                                                                                                                   平武县人民检察院

                                                                                                                                                                    2019年11月28日